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【五月五,端午到】沪钦建设祝您端午节快乐,生活步步高!

年年端午，粽香飘远；艾蒿一束，避阴邪远；五彩线绕，福来运转；香囊几个，兰伴身边；龙舟起舞，意气万千；尝香粽几颗,携甜蜜相伴；生之逢盛世，应会当临绝顶，勇于挑战。

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▎ 来源：国务院导读国务院发布国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知，自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。在全国范围内直接取消部分工程资质审批，其中包括工程造价、施工三级、房地产开发三级等资质：中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）（共523项） ▎文件原文：国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知国发〔2021〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开展“证照分离”改革，是落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于正确处理政府和市场关系、加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度。现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（二）改革目标。自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。二、大力推动照后减证和简化审批法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的涉企经营许可事项，在全国范围内按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》（见附件1）分类实施改革；在自由贸易试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）》（见附件2）规定的改革试点举措，自由贸易试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。省级人民政府可以在权限范围内决定采取更大力度的改革举措。地方性法规、地方政府规章设定（以下统称地方层面设定）的涉企经营许可事项，由省级人民政府统筹确定改革方式。（一）直接取消审批。为在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。（二）审批改为备案。为在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全国范围内将15项涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。（三）实行告知承诺。为在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全国范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。发现企业不符合许可条件的，要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。有关主管部门要及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。（四）优化审批服务。对“重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发”等15项涉企经营许可事项，下放审批权限，便利企业就近办理。对“保安服务许可证核发”等256项涉企经营许可事项，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担。对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。同时，各地区、各部门要积极回应企业关切，探索优化审批服务的创新举措。三、强化改革系统集成和协同配套（一）实施涉企经营许可事项清单管理。按照全覆盖要求，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。清单实行分级管理，国务院审改办负责组织编制中央层面设定的涉企经营许可事项清单，省级审改工作机构负责组织编制地方层面设定的涉企经营许可事项清单。清单要动态调整更新并向社会公布，接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。各地区、各部门要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。（二）深化商事登记制度改革。持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。开展经营范围规范化登记，市场监管部门牵头编制经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。经营范围规范目录要根据新产业、新业态的发展及时调整更新。市场监管部门应当告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。（三）推进电子证照归集运用。国务院有关部门要制定完善电子证照有关标准、规范和样式，2022年底前全面实现涉企证照电子化。要强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享，有关主管部门应当及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，有关平台和系统要加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库。要加强电子证照运用，实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。四、创新和加强事中事后监管（一）适应改革要求明确监管责任。要落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区，按照省级人民政府制定的改革方案确定监管职责、健全审管衔接机制。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督，压实企业主体责任，支持行业协会提升自律水平，鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用，健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。（二）根据改革方式健全监管规则。国务院有关部门要根据涉企经营许可事项的改革方式，分领域制定全国统一、简明易行的监管规则，建立健全技术、安全、质量、产品、服务等方面的国家标准，为监管提供明确指引。直接取消审批的，有关主管部门要及时掌握新设企业情况，纳入监管范围，依法实施监管。审批改为备案的，要督促有关企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。实行告知承诺的，要重点对企业履行承诺情况进行检查，发现违反承诺的要责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚。下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，实现审批监管权责统一。（三）结合行业特点完善监管方法。对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施，持续推进常态化跨部门联合抽查。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，落实全覆盖重点监管，强化全过程质量管理，守牢安全底线。要充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒。要建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度，增强监管威慑力。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。五、采取有力措施确保改革落地见效（一）健全改革工作机制。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全国“证照分离”改革工作。国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头负责推进改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。商务部负责指导各自由贸易试验区做好“证照分离”改革与对外开放政策的衔接。省级人民政府对本地区改革工作负总责，要建立健全审改、市场监管、司法行政、商务（自贸办）等部门牵头，各部门分工负责的工作机制，强化责任落实，扎实推进改革。（二）加强改革法治保障。要坚持重大改革于法有据，依照法定程序推动改革。配合在全国范围内推行的改革举措，推动修改法律、行政法规有关规定。在自由贸易试验区配合相关改革试点举措，根据全国人民代表大会常务委员会授权决定暂时调整适用《中华人民共和国会计法》等7部法律有关规定，暂时调整适用《互联网上网服务营业场所管理条例》等13部行政法规有关规定（见附件3）。国务院有关部门和地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，对规章、规范性文件作相应调整，建立与改革要求相适应的管理制度。 2022年底前，国务院有关部门要组织对暂时调整适用法律、行政法规有关规定情况开展中期评估。（三）抓好改革实施工作。国务院有关部门要制定实施方案，对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，并向社会公布。各省、自治区、直辖市人民政府要制定本地区改革实施方案，以省为单位编制地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单，并向社会公布。各地区、各部门要做好改革政策工作培训和宣传解读，调整优化业务流程，修订完善工作规则和服务指南，改造升级信息系统，确保改革措施全面落实、企业充分享受改革红利。本通知实

05-11 

什么叫建筑资质合作？为什么要建筑劳务资质合作？

建筑资质合作一般指双方（多方至少两方）进行商务实体经营合作，一方提供设备、劳力等生产资料，另一方具备从事此项实体经营活动的资质条件，但由于承接多项工程或者其他原因无法充分利用自身生产资料独立完成项目工程而衍生出的资质合作。建筑资质合作构成要素 1、具备资质一方必须具备所承接工程需要的全部资质标准要求； 2、参与施工的一方或者多方不具备资质或者资质不能达到承包工程要求的，但是具备承接项目所需要的生产设备和劳力、技术等生产资料； 3、资质方要统一领导指挥整个项目的施工进行，过程控制，对项目的施工和质量负责； 4、接受资质方必须严格按照资质方的施工标准和用料规格进行操作，接受过程监督控制； 5、资质方负责签订项目建筑合同；接受资质方签订的合同无效，即使是接受资质方承揽的工程项目，必须有具备的资质一方签订合同，工程款打入资质方公司账号；此规定约束接受资质一方合格完成工程项目，防止不具备资质的施工单位降低施工标准和用料规格导致工程质量不符合合同要求。建筑资质合作与建筑资质挂靠的区别 1、资质挂靠是单纯的利用对方资质承接项目，资质一方不管理、不监督甚至不参与实际工程建设；缺失监督环节，属于卖资质收管理费；此情况签订的建筑合同无效不被法律承认； 2、资质合作，要求接受资质一方必须严格按照施工要求和用料规格，具备资质一方全程参与建设，监督和管理； 3、资质各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，资质各方都应当具备规定的相应资格条件。建筑资质合作优势市场经济全球化程度越来越高，政府采购规模越来越大，特别是政府采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，资质合作，以联合体的名义参与政府采购招标，成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低风险，适应当前市场环境的一种良好方式。资质合作联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目，损害采购人的利益。资质合作是各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成资质合作联合体共同投标。上海沪钦建设有限公司自成立以来，始终坚持以诚信服务为理念，深耕建筑劳务市场，专业从事劳动管理事务代理、劳务输出、劳务服务等业务。公司经营范围涉及：承接建筑劳务分包工程，配合总包单位备案，工地管理、技工培训、工人技工等级证书培训管理，特殊工种作业证培训办理，代缴社保，三本台账的制作及工伤代申报处理等内容。建筑劳务分包公司，劳务外包公司，劳务派遣公司，人力资源外包公司，人事代理公司，关注微信了解更多！沪钦建设专注建筑劳务、劳务外包咨询电话：13381500099 www.jz12333.com

05-11 

全国4月建企中标100强

CBI建筑网综合报道：在2021年4月，全国建筑施工企业中标数量达 92439项，环比(与上个周期相比) 上升 11.31% ，同比(与去年同期) 下降 15.77% 。其中，中国电信股份有限公司、中国联合网络通信有限公司、山东军辉建设集团有限公司分列中标数量排行榜前三位。 PS：本次数据统计来源于全国各省市建筑交易中心类网站所发布的中标通知书，信息来源真实、有效。但由于少部分建筑交易中心未被发现，或少量工程项目要求联合体投标被重复统计，可能导致本次统计数据出现一定误差。沪钦建设专注建筑劳务、劳务外包咨询电话： 13381500099 400-166-1165 www.jz12333.com

04-30 

沪钦建设祝您五一劳动节快乐·安全出行快乐过节

国际劳动节又称“五一国际劳动节”，是世界上80多个国家的全国性节日，定在每年的五月一日。它是全世界劳动人民共同拥有的节日，中央人民政府政务院于1949年12月作出决定，将5月1日确定为劳动节。

04-29 

上海沪钦劳务怎么样？劳务分包可以规避什么，实际优势何在？

随着经济的发展，城市建设的繁荣，很多新建工程规模都非常的庞大，一个工程要完全由一个承建单位完成是非常困难或者不可能的。因工程量大，工期短、总承包在设备、资金等方面可供投入的资源不足，很多大中型工程常采用总分包的模式进行建设，借助于分包商的投入、由于承包商对于某一些分项分部工程施工方面具备长处，而借助分包商可以降低成本等原因，承揽该工程的总承包企业，往往在法律规定许可的范围内，将工程按部位或专业进行分解后再分别发包给一家或多家资质、信誉等条件经业主或监理工程师认可的分包商。这就逐步衍生出一个专门为建设工程提供劳务的行业。中国固定资产投资的增长稳定，基础设施工程的批量上马，使得大量农村富余劳动力进入了建筑业，间接推动了建筑劳务分包企业的发展。劳务分包的含义对于劳务分包的含义，直白的说，就是一个建筑劳务分包工程的实施必然需要人，当然是进行实际操作的那些人，他们一般不负责管理，只负责干活，例如钢筋工，模板工，架子工，力工等等，而这些人一般就是由建筑劳务公司召集来的，这部分劳动力的承包就属于建筑劳务分包！从具体含义上来说，劳务分包指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。譬如：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的建筑劳务公司。目前劳务分包主要可以分为三种形式： 1、自带劳务：也叫作自带劳务承包，指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。 2、零散劳务：零散的劳务承包，指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。 3、成建制劳务：成建制的劳务分包，指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。在劳务分包中，劳务承包商仅提供劳务，而材料、设备及技术管理等工作仍由总承包提供。劳务分包纯粹属于劳动力的使用，其他一切施工技术、设备、材料等均完全由总承包单位进行负责。劳务分包计价依据是劳务，包括劳务所耗费的人工费用及相应的管理费用，劳务承包企业除按合同约定提供劳务之外，一般不承担材料、机具的提供以及技术管理工作。劳务分包的优势 1、管理规范，提高用工安全。一方面，本公司负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。 2、成本低廉，提高企业效益。通过劳务外包，可以为企业节省大量费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。 3、降低用人风险。劳务外包与劳务派遣相比，用人单位(发包方)不用承担连带责任。 (1)劳务分包方的工作人员在施工中发生的伤亡事故，劳务发包方要承担连带赔偿责任;(《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 ) (2)由于劳务分包方无资质导致该劳务分包行为违法，行政机关可以责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;(《建筑业企业资质管理规定》第37条) (3)若劳务分包方为自然人或无资质的企业，则该自然人或企业招用的劳动者与劳务发包方将直接建立劳动关系，对劳务分包方拖欠的民工工资，发包方要承担连带清偿责任，尤其在已付清劳务费，包工头消失的情况下，会出现重复付款的可能。 (劳动部的2005年5月25日的通知《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四项：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 ) ‍‍‍‍‍ 综上所述，我们可以了解到在实际生活中，法律是允许将劳务分包出去给个人的操作的。劳务分包有很多的好处，不仅能将风险降低;而且成本很低，在节省成本的基础上，提高企业的效益，是个一举多得的行为。沪钦秉持诚信优质服务理念上海沪钦建设有限公司自成立以来，始终坚持以诚信服务为理念，深耕建筑劳务市场，专业从事劳动管理事务代理、劳务输出、劳务服务等业务。公司经营范围涉及：承接建筑劳务分包工程，配合总包单位备案，工地管理、技工培训、工人技工等级证书培训管理，特殊工种作业证培训办理，代缴社保，三本台账的制作及工伤代申报处理等内容。沪钦团队先后服务过中国二建、上海七建、中建三局、中铁四局、浙江中强、宁波市政、万科集团、安徽建工、深圳科源、北京城建、天津城建等数百家国内优质客户，在长期的合作中，沪钦公司以优质的服务质量和可靠的品牌信誉赢得了客户的交口称赞，并与这些企业建立了长期而稳定的合作关系。现如今，沪钦公司的业务已由最初的建筑劳务领域逐步扩展到能为客户提供诸如劳务派遣、全国社保、人事代理、劳务外包等业务内容，并由此衍生出“沪钦人力”这一专业的综合性人力资源服务品牌。

用工企业使用劳务派遣有的优势

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