8月30日，历时三年规划编制的《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》日前正式获得党中央和国务院批复，并面向社会公布。

在不少专家和业内人士看来，首都功能核心区控规编制是关系党和国家工作大局、关系北京城市发展和人民群众切身利益的大事。首都功能核心区控规的发布，在首都建设和发展史上具有里程碑的意义。

首都功能核心区总面积约92.5平方公里，包括东城区和西城区两个行政区。首都功能核心区的战略定位，即北京城市空间结构中的“一核”，未来要将这“一核”建设成为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，历史文化名城保护的重点地区，展示国家首都形象的重要窗口地区。

“规划深刻把握‘都’与‘城’、保护与利用、减量与提质的关系，统筹考虑了政务功能保障、疏解减量提质、老城整体保护、街区保护更新、民生改善和城市安全等六大方面。”首都规划建设委员会办公室主任、北京市规划和自然资源委员会主任张维说。

全程参与规划编制的北京市城市规划设计研究院院长石晓冬说，规划部门对核心区约200万常住人口、3.6万宗各类权属的土地、以及1万多棵古树，都进行了深入分析研究。

规划提出，以长安街为依托，优化中央政务功能布局，高水平服务保障中央党政军领导机关工作和重大国事外交活动举办。强化长安街沿线政治中心、文化中心、国际交往中心的核心功能。

规划将加强格局保护作为老城整体保护最重要的任务，提出综合运用多种手段，进一步强化老城空间的整体性。中国文物学会会长单霁翔认为，对于北京的保护要特别注重整体性，核心区控规强调整体保护，并给出准确鲜明的判断价值，是一个重要的突破。

规划一方面强调更新改善的可持续性，以申请式改善、共生院模式让胡同里的老街坊过上现代生活；另一方面，提出以存量挖潜、时空共享的方式，探索有限空间内高品质公共服务供给。

到2035年，基础教育设施千人用地面积不低于2218平方米，基层医疗卫生机构、公共文化服务设施、全民健身设施15分钟内步行可达基本全覆盖，社区养老服务驿站10分钟步行可达基本全覆盖，人均公共绿色空间面积提升至8平方米……

控规不仅是首都发展的新起点，也将对京津冀协同发展中“以首都为核心的世界级城市群”的功能定位全面带动提升。

为了配合核心区控制性规划的出台，北京市正在研究制定《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划(2020年-2022年)》，保障核心区控规落地实施。

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